4月17日，市场监管总局开出了一张罚单。
7家平台，罚没35.97亿元。
数字很长，先拆开看：
拼多多，15.22亿。
美团，7.46亿。
京东，6.35亿。
饿了么，5.58亿。
抖音，5689万。
淘宝，4697万。
天猫，3174万。
拼多多一家，比其他六家加起来还多。
问题来了：拼多多是一家电商公司，不是外卖公司。它没有自己的骑手，没有自己的配送体系——出餐之后的配送，依赖第三方。它的主业是电商，卖的是实物商品，不是餐饮服务。
但它的APP里有一个"拼好饭"模块，入驻的商家在上面开店、接单、出餐。平台负责展示页面、管理商家。
一家不做配送的外卖平台，罚没金额是美团的两倍，是饿了么的近三倍。
为什么？
市场监管总局在公告里写得很清楚。
拼多多的"拼好饭"模块，有一个"一键转单"功能。
这个功能设计出来，是为了让平台上入驻的商家，把接到的外卖订单，直接转给没有证照、没有实体店的农村自建房厨房来接单出餐。消费者下单时看到的是一个正规门店，送到手里的那份黄焖鸡，可能是从某个村子里做出来的。
这类公司，叫转单平台，是幽灵外卖产业链里的中间商。重庆百分网络科技有限公司，就是其中之一——注册的是网络科技，实际干的活是把外卖单子往下游没有资质的厨房里塞。宣城梦晟花卉有限公司，种花卉的，营业执照上写的也是花卉种植，但实际在备餐。
这是拼多多平台上幽灵外卖的来源。
但这并不是拼多多被罚最多的原因。
真正让它领到最重罚单的，是两个字：对抗。
2025年5月，市场监管总局向7家平台发了行政指导函，要求各平台自查、整改、提交报告。
但后续正式启动调查时，监管部门要求拼多多提供相关材料。
拼多多拒绝。
更准确地说：提供了虚假材料。
这不是平台常见的那种"审核疏漏"，是**有组织的不配合**。市场监管总局在公告里专门用了"暴力、软对抗"这样的措辞。这个词，近年罕见。
所以拼多多那张15.22亿的罚单，和其他六家的性质完全不同。
美团、京东、饿了么被罚，是因为平台上存在幽灵外卖——它们管不好。
拼多多被罚，也是因为平台上存在幽灵外卖——但更重要的是，它拒绝承认、拒绝整改、拒绝配合调查。
一个是失职，一个是抗法。
监管部门对这两种行为，给出的答案不一样。
35.97亿里，拼多多一家拿走了将近一半。不是因为幽灵外卖数量最多，而是因为它选择和监管硬碰硬。
其他六家的罚款，相当于买一个教训。
拼多多的那张，是罚款加滞纳金再加态度分。
拼多多的法务团队在国内互联网公司里以强硬著称。这些年它打过很多官司，胜率不低。
但这次坐在对面的是市场监管总局，是《食品安全法》第131条和《电子商务法》第83条，是可以要求整改、可以要求停业、可以开出一张15亿罚单的权力。
和市场监管总局硬碰硬，代价就是这张罚单。
15.22亿，对年营收数千亿的拼多多来说，不至于伤筋动骨。但这张罚单附带的整改要求——暂停新增蛋糕店铺、下架幽灵店铺——才是真正的压力。平台经济里，停止新增商家，就是停止生长。
至于那家“沙坪坝三峡广场C馆23楼”的那家店，什么时候下架，监管部门会盯着。
拼多多，也得盯着。
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